6月3日，中國再保黨委書記、董事長和春雷在《金融時報》刊發(fā)了題為《堅持深化金融供給側(cè)結(jié)構性改革 為建立健全國家巨災保險保障體系貢獻中國再保力量》的署名文章。文章指出，中國再保作為唯一以再保險為主責主業(yè)的中央金融企業(yè)，必須深刻理解深化金融供給側(cè)結(jié)構性改革的重大意義、科學內(nèi)涵和實踐要求，為建立健全國家巨災保險保障體系、助力金融高質(zhì)量發(fā)展貢獻中國再保力量。
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中國再保險（集團）股份有限公司（以下簡稱“中國再保”）將學習貫徹《習近平關于金融工作論述摘編》作為重大政治任務抓緊抓實。習近平總書記提出的關于深化金融供給側(cè)結(jié)構性改革的重要論述，站在歷史和時代的高度，科學回答了金融事業(yè)發(fā)展的重大理論和實踐問題，為新時代新征程推動金融高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循。中國再保作為唯一以再保險為主責主業(yè)的中央金融企業(yè)，必須深刻理解深化金融供給側(cè)結(jié)構性改革的重大意義、科學內(nèi)涵和實踐要求，深刻把握蘊含其中的時代背景和實踐基礎，自覺強化職能定位，做強主業(yè)、做精專業(yè)，為建立健全國家巨災保險保障體系、助力金融高質(zhì)量發(fā)展貢獻中國再保力量。
一、以深化金融供給側(cè)結(jié)構性改革為主線，加快建設金融強國
習近平總書記強調(diào)，做好當前和今后一個時期的金融工作，要以供給側(cè)結(jié)構性改革為主線，不斷滿足經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾日益增長的金融需求，開創(chuàng)新時代金融工作新局面。黨的十八大以來，我國金融改革有序推進，金融業(yè)保持快速發(fā)展，金融產(chǎn)品日益豐富，金融服務普惠性持續(xù)增強。同時，我們必須看到，我國金融業(yè)的市場結(jié)構、經(jīng)營理念、創(chuàng)新能力、服務水平還不適應經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的要求，諸多矛盾和問題仍然突出。如何堅持深化金融供給側(cè)結(jié)構性改革，以優(yōu)化金融供給、完善金融服務、防范金融風險為重點，推動金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，是新時代新征程賦予我們的使命任務，也是我們必須回答好的一個根本性問題。
堅持深化金融供給側(cè)結(jié)構性改革，是構建中國特色現(xiàn)代金融體系的基本實踐。必須通過金融供給側(cè)結(jié)構性改革，加快建設分工協(xié)作的金融機構體系、多樣化專業(yè)性的金融產(chǎn)品和服務體系、自主可控安全高效的金融基礎設施體系，構建中國特色現(xiàn)代金融體系，推進金融高質(zhì)量發(fā)展。堅持深化金融供給側(cè)結(jié)構性改革，是踐行以人民為中心價值取向的根本路徑。中國共產(chǎn)黨領導的金融事業(yè)起于人民、興于人民，歸根到底是要造福人民。必須通過金融供給側(cè)結(jié)構性改革，以滿足人民日益增長的金融服務和風險保障需求為目標，增強金融服務的多樣性、普惠性、可及性，提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，使金融高質(zhì)量發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。
習近平總書記強調(diào)，要發(fā)揮保險業(yè)的經(jīng)濟減震器和社會穩(wěn)定器功能。這賦予了保險業(yè)在經(jīng)濟和金融系統(tǒng)中更為清晰的職責定位，為保險業(yè)深化供給側(cè)結(jié)構性改革指明了方向。推進供給側(cè)結(jié)構性改革，保險業(yè)必須把資源集聚到經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略、重點領域和薄弱環(huán)節(jié)上來。通過創(chuàng)新驅(qū)動和科技賦能，不斷豐富保險產(chǎn)品服務供給，加快行業(yè)基礎設施建設，努力成為風險減量服務的主要提供者、社會治理現(xiàn)代化的重要推動者、民生保障的積極參與者和防災救災的快速響應者，全面發(fā)揮風險保障與風險管理的專業(yè)價值。
二、建立健全巨災保險保障體系是保險業(yè)推進金融供給側(cè)結(jié)構性改革的重大任務
我國是世界上自然災害最嚴重的少數(shù)國家之一。2010年以來年均受災群眾逾2億人，直接經(jīng)濟損失超3600億元。特別是近年來極端天氣事件發(fā)生頻率和損失強度不斷上升，氣候變化等重大災害風險集聚，對加強巨災風險保障提出了更加迫切的要求。習近平總書記對如何發(fā)揮保險業(yè)的經(jīng)濟減震器和社會穩(wěn)定器功能做了具體闡述，明確提出要建立健全國家巨災保險保障體系。黨中央、國務院高度重視巨災保險工作，巨災保險成為國家災害管理體系的重要一環(huán)。
建立健全國家巨災保險保障體系，是保險業(yè)深化供給側(cè)結(jié)構性改革的戰(zhàn)略任務和責任使命。黨的十八大以來，巨災保險制度建設與產(chǎn)品供給已取得長足進步，但與持續(xù)增長的人民生命財產(chǎn)保障需求相比，巨災保險產(chǎn)品創(chuàng)新與保障程度仍顯不足，巨災風險管理能力存在不小差距。保險行業(yè)需要加快產(chǎn)品服務創(chuàng)新，提升巨災風險管理科技水平，助力提升災害防治能力，支持完善國家應急管理體系，有力保障人民美好生活和經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展。
再保險作為“保險的保險”，其核心職能是分散轉(zhuǎn)移風險，是應對重大風險、復雜風險以及特殊風險的最優(yōu)方式。建立健全國家巨災保險保障體系，離不開再保險獨特的功能作用。一是再保險應當護航保險業(yè)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。通過跨周期、跨市場、多渠道分散轉(zhuǎn)移巨災風險，平滑巨災損失對行業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營的沖擊影響，成為多層次大災風險分散機制的核心組成部分。二是再保險應當支持保險業(yè)擴大巨災保險產(chǎn)品服務供給。通過增加承保能力支持、提供定價風控技術、引領產(chǎn)品服務創(chuàng)新、輸出專業(yè)公共產(chǎn)品，賦能和推動直保公司提供精準有效的巨災風險保障。三是再保險應當助力提升全社會巨災風險管理水平。通過開發(fā)巨災模型等關鍵技術，建成國家級災害風險管理技術平臺，提升地震、臺風、洪澇、地質(zhì)等災害的防災救災能力，服務城市應急管理、農(nóng)業(yè)和能源等多個領域，支持國家綜合減災體系建設。因此，必須充分發(fā)揮再保險在強韌性、減壓力、聚合力方面的獨特價值，通過承保能力提升、更高層次風險分散和巨災風險管理基礎設施建設，為建立健全巨災保險保障體系、推進保險業(yè)供給側(cè)結(jié)構性改革提供堅實有力的支撐。
三、全力支持巨災保險保障體系建設是再保險國家隊的職責使命
發(fā)展巨災保險是保險再保險業(yè)深入踐行以人民為中心的價值取向、服務國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的政治責任。中國再保作為再保險國家隊和主力軍，在上級單位和監(jiān)管部門的指導和關心下，積極探索、勇于擔當，全力支持我國巨災保險保障體系建設。
助力巨災保險保障體系頂層設計。中國再保發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，積極參與國家巨災保險體系建設，協(xié)助設計巨災保險運行機制與經(jīng)營規(guī)則，參與組建并擔當中國城鄉(xiāng)居民住宅巨災保險共保體主要再保險人，向共保體提供穩(wěn)定承保能力支持，并在產(chǎn)品開發(fā)、費率測算、保額提升壓力測試等核心工作中發(fā)揮重要作用，有力夯實巨災保險持續(xù)發(fā)展基礎。
全方位拓展巨災風險保障覆蓋面。作為國內(nèi)巨災再保險的主要提供者，中國再保通過政策性巨災保險和商業(yè)保險，年均提供地震風險保障9.9萬億元，臺風和洪水風險保障逾16萬億元。深度參與全部19個省市巨災保險試點項目的設計和運行實踐，在其中80%項目中擔任首席再保險人，引領巨災保險產(chǎn)品供給改革、創(chuàng)新推出暴雪高溫等指數(shù)型產(chǎn)品，并在杜蘇芮臺風、京津冀暴雨洪澇、甘肅積石山地震等重大災害中快速響應賠付6.5億元，有效提升巨災風險保障覆蓋面和抗災救災作用。
積極探索多渠道巨災風險分散機制。中國再保發(fā)揮再保險“國際化”天然屬性，構建全球化服務網(wǎng)絡，融入全球巨災風險治理體系，將國內(nèi)巨災風險在全球范圍內(nèi)有效分散。積極探索巨災風險與國際資本市場的鏈接，在百慕大和中國香港率先發(fā)行以我國地震和臺風巨災風險為標的的巨災債券，開創(chuàng)巨災風險分散新模式，助力搭建跨市場、多層次的巨災風險分散體系。
支持提升巨災風險管理科技水平。中國再保充分發(fā)揮再保險的平臺屬性和數(shù)據(jù)技術優(yōu)勢，2018年發(fā)起設立了我國首家聚焦巨災風險管理的科技公司——中再巨災風險管理股份有限公司，持續(xù)迭代研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權的地震、臺風、洪澇巨災模型，配合央行開發(fā)氣候變化物理風險壓力測試模型，實現(xiàn)國產(chǎn)保險科技“芯片”替代，從根本上解決我國長期以來使用國外模型的“卡脖子”難題和國家數(shù)據(jù)安全問題。積極打造“再保+科技+服務”災害風險治理新模式，為政府、產(chǎn)業(yè)提供災前災中災后全流程量化風險減量服務，讓各類災害風險“看得清、算得明、管得住”，著力提升全社會災害防范應對能力。
新時代新征程，中國再保將進一步學習好、理解好、實踐好習近平總書記關于金融工作的重要論述，充分發(fā)揮中央金融企業(yè)“頭雁”功能，堅定扛起服務“國之大者”的金融職責，積極貫徹落實金融供給側(cè)結(jié)構性改革各項工作要求，全力支持國家巨災保險保障體系建設，為建設金融強國作出新的更大貢獻。
文章來源：金融時報
